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2023年军队文职人员公开招考报考指南******

　　第一章 报考条件

　　1.报考人员年龄条件怎么把握？

　　报考九级文员以下管理岗位或者初级专业技术岗位的，年龄为18周岁以上、35周岁以下（1987年1月至2005年1月期间出生）；报考八级文员、七级文员管理岗位或者中级专业技术岗位的，年龄为18周岁以上、45周岁以下（1977年1月至2005年1月期间出生）。

　　2.2023年毕业的定向生、委培生是否可以报考？

　　原则上不得报考。

　　3.哪些人员不能报考？

　　根据军队文职人员政治考核有关规定，有下列情形的不得报考文职人员：编造或传播有政治性问题言论；参加、支持民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织和活动；与国（境）外政治背景复杂的组织或人员有联系，被有关部门记录在案；曾受到刑事处罚、行政拘留等；有涉及淫秽、色情、暴力和非法组织标志等文身；被开除公职、责令辞职、开除党籍、开除学籍、开除团籍或受到严重纪律处分；家庭成员、主要社会关系成员因危害国家安全受到刑事处罚或为非法组织成员，等等。

　　4.已与国家、地方和军队用人单位建立劳动人事关系的社会人才能否报考？

　　征得所在用人单位同意后，可以报考。面试时，本人需提供所在用人单位出具的同意报考的证明（加盖组织或者人事部门公章）；被确定为拟录用对象的，在与军队用人单位建立人事关系前须与原用人单位解除劳动人事关系。

　　5.留学回国人员能否报考，有哪些要求？

　　可以报考。本人在参加面试时需提供国家教育部有关机构出具的学历认证书。其中，2021年1月1日至面试前取得国（境）外学位并完成教育部门学历认证的留学回国人员，未落实工作单位的，可以报考仅允许应届高校毕业生报考的岗位。

　　6.非普通高等学历教育的其他国民教育形式的毕业生是否可以报考？

　　非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生取得毕业证后，可以报考对学历不作全日制要求的文职人员岗位。这些岗位主要包括：艰苦边远地区、岛屿的岗位，以及相关特殊岗位。驻艰苦边远地区、岛屿的单位定向招考军队烈士、因公牺牲军队人员的配偶子女，未婚军队烈士的兄弟姐妹，以及现役军人配偶，除教学、科研、工程、医疗专业技术岗位外，报考学历要求可以放宽至大学专科。报考护理、艺术、体育专业岗位的，可为大学专科以上学历。其中，报考人员为现役军人配偶的，报名期间无需上传与有关军队人员关系的证明材料。报名结束后，由全军组考机构依据报考人员姓名和身份证号，通过军事人力资源信息系统进行核实确认。请有关军队人员通过所在单位查核军事人力资源信息系统中本人“重要社会关系”栏目中的报考人员相关信息，如有错漏，须在报名结束后20日内，按照相关规定完成军事人力资源信息系统中相关信息修改完善。

　　7.实行免笔试直接面试、学历学位要求为“双一流”建设高校或者建设学科理学、工学、医学硕士研究生的招考岗位，专业范围如何把握？

　　专业范围按照教育部、财政部、国家发展改革委《关于公布第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单的通知》（教研函〔2022〕1号）明确的“双一流”建设高校及建设学科名单把握，相关高校未列入“双一流”建设学科名单的专业，暂不纳入免笔试直接面试岗位专业范围。理学、工学、医学专业范围按照国务院学位委员会、教育部发布的《研究生教育学科专业目录（2022年）》把握。

　　8.报考人员学历高于招考岗位学历要求的，能否报考？

　　报考人员应当符合招考岗位要求的学历层次，其中高学历的可以报考低学历要求的岗位，但报考人员应当具有招考岗位要求的学历对应的所学专业。比如，招考岗位中要求限本科学历、所学专业为化学的，硕士和博士研究生报考该岗位的，本科所学专业必须是化学。

　　9.职称采取以考代评方式和参加职业资格考试的人员，已通过相关考试但暂未取得相应资格证书的，如何报考？

　　此类人员网上报名时，应当上传相关资格考试成绩单等证明材料。面试时，本人须出具相应职称和职业资格证书原件或者通过相关考试的成绩单等证明材料，否则不得参加面试。

　　10.加分优待政策如何把握？

　　对通过网上报名资格条件审核且取得全军统一笔试有效成绩的下列人员，公共科目考试成绩享受加分优待：

　　（一）军队烈士的配偶子女、因公牺牲军队人员的配偶子女、未婚军队烈士的兄弟姐妹，加10分。

　　（二）现役军人、当年（2023年）退役军人、在职病故军人和现役干部转改文职人员的配偶子女，在军队工作年限满5年的社会用工，以及服役年限满5年的退役军人，加5分。

　　（三）参加由中央军委或者中央军委机关部委批准的作战、有作战背景的军事行动、非战争军事行动的社会用工和退役军人，经派出用人单位鉴定表现突出的，加5分。其中，属于军队烈士和因公牺牲军队人员的配偶子女、未婚军队烈士的兄弟姐妹的，加15分；属于现役军人、当年（2023年）退役军人、在职病故军人和现役干部转改文职人员的配偶子女的，加10分。

　　报考人员同时符合上述各项规定加分情形的，公共科目考试成绩加分分数不累计，按照最高情形确定。

　　第二章 网上报名

　　11.招考信息如何公布，主要有哪些岗位？

　　中央军委政治工作部通过军队人才网（网址：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn），向社会公开发布2023年军队文职人员公开招考信息。2023年主要面向社会公开招考七级文员以下岗位的管理类文职人员和中级以下岗位的专业技术类文职人员。

　　12.2023年文体岗位如何先面试后笔试？

　　对形体技艺等要求较高的艺术、体育岗位，参照国家艺术、体育类院校招生有关做法，实行先面试后笔试。报考人员根据全军统一发布的招考岗位计划和文体用人单位报考指南，先到用人单位报名参加面试，合格者方可获得报名参加全军统一考试资格，于2023年1月19日8:00至18:00登录军队人才网缴纳报名费和打印报名回执。面试合格者数量，由用人单位按照报考人数与计划招考人数不低于3:1的比例（未达到规定报考比例、形成有效竞争的岗位，相应压减或取消招考计划）,根据面试成绩由高到低确定，并将报名信息及面试成绩逐级上报至中央军委政治工作部。

　　13.报名时间为何时？

　　报名时间为2023年1月13日8:00至17日18:00，报名资格条件初审截止时间为1月18日18:00，通过报名资格条件初审的报考人员即可缴纳报名费和选择考试城市，缴费截止时间为1月19日18:00。

　　14.采取什么方式报名？

　　在报名时间内，报考人员根据公布的文职人员招考信息，通过军队人才网进行报名，不设现场报名。报考人员按照报名流程及要求，如实填报个人信息和上传相关证明材料，选择用人单位、招考岗位和考试地点。

　　15.网上报名应注意哪些事项？

　　（1）报考人员应按报名网站登录首页提示的“认真阅读填报说明、缴费说明和考生须知”要求，熟悉公开招考文职人员的相关政策。对需要填写的每一项内容要认真考虑，慎重填报，严肃对待。

　　（2）由于需要填写的注册及报名信息较为详细，为了确保报名资料提交成功，加快报名速度，建议报考人员在网上报名前，先将需要填写的内容用Word或者记事本等软件编辑录入。在网上填写报名表时，将已准备好的资料一一粘贴到报名系统填写项中即可。

　　（3）为防止他人修改报考人员的个人资料，报考人员注册或者登录完毕，完成相应操作后，必须退出系统并关闭浏览器。

　　16.网上报名的具体流程是什么？

　　用户注册->填报个人信息和相关证明材料->选择报考岗位->提交报名资格条件初审->网上缴纳报名费->打印报名回执单->打印本人准考证。

　　17.怎么进行用户注册？

　　报考人员报名，必须进行“用户注册”，注册新用户直接点击报名系统登录页面右下方“用户注册”按钮。注册时应按要求如实填写有关内容，特别是“用户名”、“密码”、“身份证号”、“电子邮箱”、“手机号码”等信息的录入一定要准确。

　　特别注意：请妥善保管本人密码，记住密码找回问题及答案。

　　18.怎么填报报名信息？

　　报考人员登录后，首先要仔细阅读“招考公告”、“报考指南”、“报名协议”，点击“已阅读并完全遵守以上协议内容”之后，再点击“接受”才可进入填报报名信息页面，完善报名信息，尔后再选择报考岗位。

　　个人信息包括：身份证号、姓名、性别、来源类别、毕业院校、毕业时间、全日制学历、报考学历、学位、所学专业、职称、职业资格、手机号码、电子邮箱、户籍所在地和加分人员类别等内容，请如实填写，并按要求上传相关证明材料。

　　姓名：限长18个汉字，中间不能有空格。字库中未收录的生僻字，可用半角“?”加汉语拼音小写字母代替，如：喆，可用“?zhe”代替。

　　来源类别：分为高校毕业生和社会人才。

　　报考学历：本人取得的符合招考岗位要求的学历。

　　学位、专业、毕业院校、毕业时间、是否全日制：与所填“报考学历”相对应的内容。

　　职称、职业资格：填写本人具有的职称、职业资格名称。具有职称、职业资格的报考人员可以报考低于本级相应职称、职业资格要求的招考岗位。

　　户籍所在地：本人现户籍所在地。户口迁至学校的应届毕业生，填写原户籍所在地。

　　相关证明材料主要包括：学历学位证或者学历学位认证报告（在校应届毕业生可提供学籍验证报告或者所在院校就业指导部门提供的在读证明、学习成绩单或者学生证）、职称、职业资格证书等电子版扫描件。

　　加分项证明材料主要包括：军队烈士证明书、军队人员因公牺牲证明书、军人病故证明书、退役军人证、入伍通知书、聘用合同、劳动合同、表彰奖励证书、执行相关任务单位证明，以及需要证明报考人员关系的相关材料（比如结婚证、出生医学证明、有关单位出具的证明等）等电子版扫描件。其中，报考人员为现役军人、2023年退役军人和现役干部转改文职人员配偶子女的，只需在报名系统“军烈属等人员”栏目中据实填报身份类别，无需上传与有关军队人员关系的证明材料。报名结束后，由全军组考机构依据报考人员姓名和身份证号，通过军事人力资源信息系统核实确认报考人员与有关军队人员的关系类别。请有关军队人员通过所在单位查核军事人力资源信息系统中本人“重要社会关系”栏目中的报考人员相关信息，如有错漏，须在报名结束后20日内，按照相关规定完成军事人力资源信息系统中相关信息修改完善。

　　报名信息和报考岗位填报完成，点击“保存”按钮后提交报名资格条件初审，由后台工作人员确认是否符合选报岗位的要求，若不符合，进行明确提示，无法进行下一步操作。申请初审的和通过初审的，不能修改报名信息或者改报其他岗位。

　　特别注意：“填报信息”页面录入的信息和上传的证明材料一定要准确有效，标有“*”的项目必须填报上传，并按照提示内容进行填报。

　　19.怎么选择报考岗位？

　　建议报考人员提前在军队人才网的“招考专题”栏目中，下载招考岗位计划，查看所有岗位。

　　岗位选报过程分为“岗位查询”和“岗位报考”两步：

　　（1）报名信息保存成功后，点击报名流程界面中的“选报岗位”按钮，按筛选条件进行岗位选择后，点击岗位列表中的“岗位代码”链接，进入岗位详细信息页面，认真查看后点击“选报”按钮；也可点击岗位列表最后面的“收藏”按钮将感兴趣的岗位放到“岗位收藏夹”中，最多可以收藏5个岗位，进行对比选择报考。

　　（2）点击岗位详细信息页面的“选报”按钮，完成岗位报考操作。

　　注意：报考人员应认真了解基本的政策和要求，仔细阅读招考岗位计划，结合自身条件，慎重选择适合自己的招考岗位。报考人员如符合考试加分条件，务必选择相应加分人员类别选项，并上传相关证明材料。提交报名资格条件初审前请确认个人信息是否按本人实际情况准确填写，如填报的个人信息和相关证明材料与本人实际情况不一致应及时修改。

　　20.报考人员可以报考几个招考岗位？

　　报考人员只能报考1个招考岗位，并符合该岗位要求的条件，否则将不被录用。

　　21.同类岗位在不同用人单位的招考条件是否相同？

　　不同用人单位同类岗位的招考条件不尽相同，报考人员应在报名前仔细阅读具体招考岗位条件要求，选择个人条件符合的岗位报考。

　　22.报考人员是否可以更改报考岗位？

　　报考人员在报名时间内资格条件初审未通过的，可以改报其他岗位。

　　23.如何进行资格条件初审？

　　中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门通过军队人才网报名系统对报考人员填报的信息进行初审，确认是否符合报考条件，一般2天左右反馈初审结果。

　　24.如何选择全军统一笔试地点？

　　笔试在全国各直辖市、省会城市、自治区首府和部分较大城市设置考点。报考人员可在缴费时从系统提供的城市中选择考试地点。为便于考生参加考试，报考者在网上报名时，尽量选择本人工作地或者学习地所在省（自治区、直辖市）设置考点的城市。如本人工作地或者学习地所在城市未设考点，或者该城市设有考点但已满最大承考人数，尽量选择在邻近设置考点的城市参加考试。

　　25.如何缴纳全军统一笔试报名费？

　　报考人员在规定的缴费时间内通过网上支付方式缴纳报名费，每门考试科目人民币50元。在“核对信息”页面下方点击“网上缴费”按钮，跳转到检查订单信息页面，确认信息无误后点击网上缴费按钮，跳转到缴费页面进行缴费。缴费成功后，返回支付结果，并在支付结果页面显示支付信息。报考人员缴费成功并打印出报名回执方为有效报名。报名缴费后不予变更报考信息和退费。

　　26.网上缴费有哪些支持银行？

　　工商银行、建设银行、农业银行、招商银行、中国银行、交通银行、邮政储蓄银行、光大银行、广发银行、兴业银行、浦发银行、民生银行、中信银行、平安银行、深圳发展银行、北京银行、上海银行、北京农商银行、华夏银行。

　　27.网上缴费需注意哪些事项？

　　（1）使用银行卡网上缴费，必须先开通“网上银行”支付功能，并确保卡中余额多于报名费，以免造成支付失败。在支付报名费时，要先阅读银行卡的使用说明及注意事项，并随时注意支付平台和银行给出的提示信息，对照说明操作。

　　（2）“网上银行”开通方式：携带本人有效身份证件和所需开通的银行卡，到银行卡所属的营业网点申请开通个人“网上银行”功能。建议在开通“网上银行”时，向银行客服人员咨询完整的开通流程，以便后续操作。

　　（3）支付结果查询：使用支付的电脑登录http://www.yeepay.com首页，选择“订单查询”，系统会自动搜索出5天内使用本机的支付记录，查询到相应支付状态。

　　（4）若缴费过程中出现问题，请联系易宝支付7×24小时客服。

　　在线客服：点击http://www.yeepay.com网站首页最上面“在线客服”；

　　电话：4001-500-800，010-59370500；

　　邮箱：help@yeepay.com。

　　28.如何打印报名回执单？

　　缴费成功后连接打印机，填充A4纸张，点击页面“打印回执单”按钮，即可打印报名回执单。

　　29.如何打印准考证？

　　完成报名缴费后，报考人员应在2023年2月14日9:00至19日14:00登录军队人才网，通过用户名和密码自行查询、下载并打印准考证。

　　30.网上报名系统还有哪些其他功能？

　　（1）修改注册信息。报考人员登录并进入“注册信息维护”后，即可更改相应的内容。

　　（2）报名资料更改。在报名时间内未提交报名资格条件初审和初审未通过的，可以修改报名信息。

　　31.为确保网上报名信息安全，应注意哪些问题？

　　（1）为确保信息安全，避免被他人篡改，请在每次使用本系统前，按以下步骤操作：

　　①请点屏幕上方菜单的［工具］－［Internet选项］；

　　②在“内容”页中点［自动完成］；

　　③在“自动完成设置”窗口中撤消“表单”、“表单的用户和密码”选项；

　　④点［清除表单］－［确定］－［确定］－［确定］。

　　为了保证报考人员的报名信息安全，每台机器不允许2个或者2个以上账户同时进行报名操作。请在登录完成相关操作后，关闭整个浏览器。

　　（2）要避免多人在同一台打开的机器上报名，如需多人使用同一台机器，则应注意：一人报名完毕并安全退出系统后（或关机重启机器后），第二人方可开始报名。

　　（3）请尽量不要通过其他网站跳转的方式进入报名网站，防止进入“钓鱼”网站，造成个人信息泄露，影响正常报名。请在浏览器地址栏中直接输入如下网站：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn，进入军队人才网进行报名操作。

　　（4）推荐使用IE8及以上版本浏览器访问招考专题网站。如使用360浏览器，请选择极速模式浏览。

　　第三章 考务安排

　　32.全军统一笔试科目是如何设置的，主要考核哪些方面？

　　全军统一笔试内容包括公共科目和1门相应专业科目，主要考核报考人员的综合素质和专业基础。

　　33.全军统一笔试大纲包括哪些科目，如何获取？

　　全军统一笔试大纲分为公共科目和专业科目，其中管理岗位和专业技术岗位共用公共科目考试大纲；专业科目考试大纲区分管理岗位和专业技术岗位两类，按各专业领域和学科门类设置。专业科目考试大纲分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、外国语言文学、历史学、理工学、农学、医学、图书档案学、艺术学、管理学等13类45个专业。报考人员可登录军队人才网浏览下载考试大纲。

　　34.什么时间进行全军统一笔试？

　　公共科目考试时间：2023年2月19日9:00-11:00；

　　专业科目考试时间：2023年2月19日14:00-16:00。

　　35.参加全军统一笔试须注意哪些事项？

　　（1）遵守当地疫情防控相关规定。要随时关注各地人事考试机构网站，主动了解考试期间当地疫情防控有关要求，积极配合人事考试机构和相关部门做好疫情防控工作。考试当日，请预留充足时间，听从考点工作人员指挥，配合做好进入考点考场的检测查验等工作。

　　（2）请报考人员在考试前一天熟悉考点地址和交通路线。为避免延误考试时间，建议考生考试当天提前到达考点。

　　（3）在考试开始前30分钟，凭准考证和身份证进入考场，对号入座，并将准考证、身份证放在桌面上。

　　（4）开始考试30分钟后，不得入场；考试期间，不得提前交卷、退场。

　　（5）考生应严格按照规定携带文具，开考后考生不得传递任何物品。

　　（6）除规定可携带的文具以外，严禁将手机、计算器、智能手表、智能手环、蓝牙耳机等各种电子、通信、计算、存储或其它有关设备带至座位。已带入考场的要按监考人员的要求切断电源并放在指定位置。凡发现将上述各种设备带至座位，一律按照相关规定处理。

　　（7）考试采取闭卷方式，需用2B铅笔、黑色签字笔和橡皮擦。开始答题前，考生务必核对试卷是否与准考证上考试科目一致，并认真阅读试卷和答题卡上的说明，按照答题卡上的提示要求作答，字迹要清楚、工整，不得标记与答题无关的内容。听统一铃声开始答题，否则，按违纪处理。

　　（8）考生不得要求监考人员解释试题，如遇试卷分发错误，页码序号不对、字迹模糊或答题卡有折皱、污点等问题，应举手询问。

　　（9）考生在考场内必须保持安静，禁止吸烟，严禁交头接耳，不得窥视他人试卷、答题卡及其他答题材料，或为他人窥视提供便利。严禁抄袭。考试期间，考生未经监考人员允许不得离开座位。

　　（10）考试结束铃响，考生应立即停止答卷，将试卷和答题卡反扣在桌面上，不得再有任何填涂答题卡和试卷的动作，否则按违纪处理。试卷和答题卡等材料经监考人员清点无误后，方可离开考场。不得将试卷、答题卡和草稿纸带出考场，否则按违纪处理。

　　（11）考生应服从考试工作人员管理，接受监考人员的监督和检查。对无理取闹，辱骂、威胁、报复工作人员者，按有关纪律和规定处理。

　　36.如何查询全军统一笔试成绩？

　　中央军委政治工作部通过军队人才网，2023年4月上旬左右提供全军统一笔试成绩查询。考生凭用户名和密码登录军队人才网网上报名系统，查询本人全军统一笔试成绩。

　　37.考生对笔试成绩如有疑问，如何进行成绩复查？

　　全军统一笔试客观题和主观题的阅卷工作均依托国家专门机构进行，采用分数处理自动化系统，没有人工登分、合分过程，除缺考、违纪、零分等特殊情况外，原则上不接受考生成绩复查申请。考生属于成绩复查范围的，可于考试成绩查询期间向军队人才网考试服务邮箱提交个人签名的查分申请书（注明查分理由），并附个人准考证、身份证电子照片，其中准考证丢失的，提供准考证号，尔后由全军有关组考机构核准后，按规定程序向考生反馈成绩复查结果。复查期结束后，不再受理考生复查申请。

　　38.全军统一笔试入围人员名单如何确定？

　　中央军委政治工作部按照90%考生上线的比例，划定公共科目合格分数线；根据招考岗位入围比例，对达到公共科目合格分数线的，再按照全军统一笔试成绩由高到低确定考试入围人员名单，并在军队人才网公布名单。公共科目或者专业科目单科考试成绩为零分或者缺考的，不列入考试入围人员名单。

　　39.如何确定参加面试人员名单？

　　用人单位对考试入围人员的基本情况、学历学位、专业资质、工作经历、准考证等原件或者证明材料进行审查，依据报考人员参加面试意向、资格条件审查等情况确定面试人员名单，名单由中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门汇总审核。

　　40.对报考学历学位条件要求为博士研究生，以及“双一流”建设高校或者建设学科的理学、工学、医学硕士研究生岗位的报考人员，免笔试后如何参加面试？

　　对这类报考人员，经中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门审批后，面试人员名单统一在军队人才网公布并下发有关单位。用人单位根据下发的面试人员名单，按要求组织面试体检、政治考核和公示审批等工作。

　　41.面试主要考核哪些内容，采取什么方式进行？

　　面试由用人单位或者其上级单位组织实施，主要考核报考人员的业务知识和专业技能，一般采取现场答辩、授课试讲、器械操作、能力测验等方式进行，时间20分钟左右，也可根据实际需要适当延长。

　　42.报考人员如何获知面试成绩？

　　面试成绩确定后，由用人单位现场告知报考人员面试成绩。

　　43.全军统一笔试和面试的总成绩如何计算？

　　全军统一笔试的公共科目、专业科目和面试成绩满分均为100分，总成绩按百分制折算。其中，公共科目、专业科目、面试成绩分别占30%、30%、40%。各科目成绩和总成绩可保留到小数点后两位。

　　44.什么时间进行面试和体检？

　　具体时间以用人单位或者其上级单位发布的公告（通知）为准。

　　45.体检由哪些医疗机构组织，费用由谁承担？

　　体检在规定的医疗机构进行，费用由军队承担。

　　46.体检的标准是什么，对体检结果有疑问怎么办？

　　报考人员应当符合军队招录聘用文职人员体格检查规定的标准条件。报考人员对体检结果有疑问的，可以在接到体检结果3日内，向用人单位申请一次复检。其中，对于可通过服用药物或者其他治疗手段影响检查结果的项目，承检医院不予复查，体检结论以初检结论为准。符合规定需要复检的，由用人单位组织实施，体检结果以复检结论为准。

　　47.如何确定预选对象，怎么告知本人？

　　用人单位按照招考岗位计划人数120%的比例，根据报考人员总成绩由高到低确定预选对象。其中，面试成绩低于60分或者体检不合格的，不得作为预选对象；总成绩相同的，依次按照面试成绩、专业科目成绩确定排名。用人单位确定预选对象后，将及时告知报考人员是否被确定为预选对象。

　　48.政治考核由谁组织，主要考察什么？

　　按照军队征集和招录人员政治考核有关规定，预选对象的政治考核通常由预选对象户籍所在地、经常居住地或者就读高校所在地的县级以上地方人民政府征兵办公室统一组织，同级公安机关具体实施，同级兵役机关、教育部门等配合做好相关工作。政治考核以考核本人政治思想表现为主，重点考核拥护执行党的理论和路线、方针、政策，遵守国家法律法规，重大原则问题、重大政治斗争中的政治立场、政治态度和现实表现，遵守政治纪律和政治规矩，道德品质、宗教信仰、社会交往、诚实守信和出国（境）等情况，以及家庭成员、配偶的父母、未共同生活的兄弟姐妹的政治背景和违法犯罪等情况。

　　49.如何确定拟录用对象？

　　对政治考核合格的预选对象，用人单位按照总成绩排名确定拟录用对象名单。

　　50.拟录用对象如何公示？

　　拟录用对象名单由中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门统一审核后在本单位军地门户网站和军队人才网同步对外公示。公示内容包括拟录用对象姓名、性别、准考证号、招考岗位和录用分数线，同时公布监督受理电话和电子邮箱，接受社会监督，公示期为5天。

　　第四章 违规违纪人员处理

　　51.哪些行为记入军队文职人员公开招考诚信档案库？

　　考生有违纪违规和提供虚假报名信息、伪造有关证明材料等不诚信行为的，记入军队文职人员公开招考诚信档案库和黑名单，并抄送国家相关人事考试有关组考机构。

　　52.对违纪违规行为如何处理？

　　考生有违纪违规行为的，参照人力资源社会保障部《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》有关规定处理。

　　53.报考人员在报名过程中有违规违纪行为，将如何处理？

　　报考人员在报名过程中有下列违纪违规行为之一的，取消其本次招录聘用资格：

　　（1）伪造、涂改证件、证明等报名材料，或者以其他不正当手段获取应聘资格的；

　　（2）提供的涉及报考资格的申请材料或者信息不实，且影响报名审核结果的；

　　（3）其他应当取消其本次应聘资格的违纪违规行为。

　　54.报考人员在考试过程中有情节较轻的违纪违规行为，将如何处理？

　　报考人员在考试过程中有下列违纪违规行为之一的，给予其当次该科目考试成绩无效的处理：

　　（1）携带规定以外的物品进入考场且未按要求放在指定位置，经提醒仍不改正的；

　　（2）未在规定座位参加考试，或者未经考试工作人员允许擅自离开座位或者考场，经提醒仍不改正的；

　　（3）经提醒仍不按规定填写、填涂本人信息的；

　　（4）在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标注本人信息或者其他特殊标记的；

　　（5）在考试开始信号发出前答题，或者在考试结束信号发出后继续答题，经提醒仍不停止的；

　　（6）将试卷、答题卡、答题纸带出考场，或者故意损坏试卷、答题卡、答题纸及考试相关设施设备的；

　　（7）其他应当给予当次该科目考试成绩无效处理的违纪违规行为。

　　55.报考人员在考试过程中有严重违纪违规行为，将如何处理？

　　报考人员在考试过程中有下列严重违纪违规行为之一的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理，并将其违纪违规行为记入军队文职人员公开招考诚信档案库，记录期限为5年：

　　（1）抄袭、协助他人抄袭的；

　　（2）互相传递试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的；

　　（3）持伪造证件参加考试的；

　　（4）使用禁止带入考场的通讯工具、规定以外的电子用品的；

　　（5）本人离开考场后，在本场考试结束前，传播考试试题及答案的；

　　（6）其他应当给予当次全部科目考试成绩无效处理并记入军队文职人员公开招考诚信档案库的严重违纪违规行为。

　　56.报考人员在考试过程中有特别严重违纪违规行为，将如何处理？

　　报考人员有下列特别严重违纪违规行为之一的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理，并将其违纪违规行为记入军队文职人员公开招考诚信档案库，长期记录：

　　（1）串通作弊或者参与有组织作弊的；

　　（2）代替他人或者让他人代替自己参加考试的；

　　（3）其他应当给予当次全部科目考试成绩无效处理并记入军队文职人员公开招考诚信档案库的特别严重的违纪违规行为。

　　57.报考人员干扰考试工作秩序，将如何处理？

　　报考人员应当自觉维护考试工作秩序，服从工作人员管理，有下列行为之一的，终止其继续参加考试，并责令离开现场；情节严重的，按照本指南第五十五条、第五十六条的规定处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，交由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（1）故意扰乱考点、考场以及其他考试工作场所秩序的；

　　（2）拒绝、妨碍工作人员履行管理职责的；

　　（3）威胁、侮辱、诽谤、诬陷工作人员或者其他报考人员的；

　　（4）其他扰乱考试工作秩序的违纪违规行为。

　　58.《刑法》对于考试作弊有哪些新规定？

　　《刑法》第二百八十四条中规定：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”、“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚”、“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚”、“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。

　　考生和其他人员违反《刑法》构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　第五章 其 他

　　59.2023年军队文职人员公开招考是否有辅导用书和举办培训班？

　　本次全军统一笔试和面试不指定辅导用书，不举办也不委托任何机构举办辅导培训班，报考人员可依据军队人才网发布的公共科目和专业科目考试大纲做好相关准备。军队人才网（网址：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn）为本次考试信息发布、网上报名、成绩查询等唯一指定网站。目前社会上出现的假借文职人员笔试命题组、退役命题专家、考试教材委员会、全军文职人员主管部门授权等名义举办的有关考试培训、辅导网站或者发行的出版物、上网卡，许诺“内部指标”、“考试包过”，通过其他网站组织报名缴费、考试咨询、权威解读等，均与本次招考无关，敬请广大报考人员提高警惕，莫被误导干扰，切勿上当受骗。请社会各界加强监督，如发现以上情况，请向相关部门举报，依法依规严肃查处。中央军委政治工作部文职人员主管部门将积极协调有关部门，共同维护良好的考试秩序，营造公平公正、安全有序的考试环境。

　　60.关于《2023年军队文职人员公开招考报考指南》的适用范围？

　　《2023年军队文职人员公开招考报考指南》仅适用于本次军队文职人员公开招考工作。

就中央经济工作会议精神和当前经济热点问题作深入解读******

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议是党的二十大后党中央召开的一次非常重要的会议。中央财办有关负责同志接受新华社等媒体记者提问，围绕学习贯彻落实中央经济工作会议精神，回应当前经济热点问题。

　　明年我国经济运行有望总体回升

　　问：如何看待明年我国经济走势？

　　答：当前我国经济运行仍面临不少风险挑战。从国际看，乌克兰危机延宕发酵，全球贸易形势不容乐观，大宗商品价格高位波动，粮食和能源安全问题突出，世界经济可能面临滞胀局面；从国内看，经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济社会风险点增多。

　　同时要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。综合研判，明年世界经济增速可能明显下滑，而我国经济有望总体回升，形成一个独立的向上运行轨迹。一是优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响，预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力加速释放。二是存量政策和增量政策叠加发力。今年已经出台实施的扩大有效需求、促进结构优化政策，该延续的延续，该优化的优化，政策效应将在明年持续显现。明年还要根据实际需要陆续出台新政策、新措施。存量政策、增量政策同向发力，将积极促进经济恢复发展。三是基数效应。今年经济增长低于预期，客观上造成今年经济基数相对较低，明年只要经济恢复正常增长，基数效应将对明年经济数据形成一定支撑。

　　面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和风雨如晦的外部环境，我们有信心有条件有能力推动我国经济运行整体好转，但这不是“天上掉馅饼”，必须付出艰苦努力。各地区各部门要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，努力实现明年经济社会发展目标任务。

　　问：明年宏观经济政策将在哪些方面发力，推动经济运行整体好转？

　　答：明年的宏观政策框架可概括为五大政策加六个统筹。

　　五大政策就是财政、货币、产业、科技、社会政策。对财政政策的要求是加力提效，明年要适度加大财政政策扩张的力度，提高政策效能，更好发挥财政撬动社会资金的杠杆作用。对货币政策的要求是精准有力，货币政策力度要够，保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。投向结构要精准，尤其要支持小微企业、科技创新、绿色发展等领域。总的看，财政加力、货币有力，就是要确保社会总需求得到有效支撑，从而使得社会总供求在一个比较高的水平和质量上取得平衡，推动经济整体好转。当然，产业、科技、社会政策都非常重要，要加强各类政策协调配合，形成“1+1＞2”的效果，形成共促高质量发展合力。

　　六个统筹具有很强的年度针对性和问题导向性。当前，我国经济发展面临很多两难多难问题，要在多重约束下求得最优解，必须强化系统观念、守正创新。其中关于更好统筹疫情防控和经济社会发展，随着党中央决定优化疫情防控各项措施的实施，预计经济秩序和社会秩序会加快恢复，这将释放出巨大的活力，促进经济循环起来、运转起来，加快向潜在增长速度靠拢。

　　问：随着优化防疫二十条、新十条落地，各地感染数量在不断上升，如何应对感染数量增多对经济的负面冲击？

　　答：疫情暴发以来，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。我们用三年艰苦卓绝的努力，有效应对了全球五波疫情冲击，有效处置了国内100多起聚集性疫情，人民生命安全和身体健康得到有效守护。过去三年我国经济年均增长4.5%左右，明显高于世界平均水平。抗疫和发展的成绩有目共睹，经得起历史的检验。

　　过去，在重症率、致死率高的情况下，我们严格防疫是必要的、正确的、负责任的。当前，病毒传染性强，但重症率、致死率显著降低，疫情防控主要矛盾发生了变化，而且我们利用这几年时间加强疫苗和药物研发应用，提高疫苗接种和医疗保障水平。在这种情况下，我们审时度势，科学优化防疫措施也是必要的、正确的、负责任的，都体现了人民至上、生命至上。

　　中央经济工作会议要求，要按照党中央部署，优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。平稳转段既是对公共卫生提出要求，也是对经济运行提出要求。实现平稳转段必须做好过渡期管理。为应对短期内感染数量增多造成的冲击扰动，当前关键是做好三件事：一是更好保障群众的就医用药，不出现大范围的医疗资源挤兑。二是保障产业稳定运行，产业链供应链关键环节不能中断。三是要做好药品、重要民生商品的保供稳价，不能出现断供或价格大幅上涨。总之，困难是现实的、暂时的、难免的，要精心做好过渡期管理，曙光就在前面。

　　更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需

　　问：如何进一步深化供给侧改革，加强需求侧管理，找到二者结合点？

　　答：深化供给侧结构性改革是实现高质量发展的必由之路，是贯穿经济工作全过程的主线。同时，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，必须大力实施扩大内需战略，实现社会再生产良性循环。

　　深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略是统一的，不是对立的，都是为了经济长期稳定健康发展。供给侧结构性改革的主旨是提高供给体系质量和效率，提高经济全要素生产率和长期增长潜力。当前形势下，深化供给侧结构性改革的举措应该有利于扩大总需求，通过高质量供给创造有效需求。同时，扩大内需的政策举措应该有利于提升供给体系的质量和效率，有利于提升全要素生产率和经济的长期发展潜力，从而实现高水平的供需良性循环和动态平衡。

　　当前经济工作中有很多领域，都是供给侧结构性改革和扩大内需的结合点，既能够提升供给体系质量和效率，又有利于扩大当期需求。比如，我们迫切需要加快产业体系优化升级，这就需要加大制造业研发和技术改造的投资力度，加大新领域新赛道的投入。这些投入既是当期需求，未来产生高质量供给后，又会进一步创造有效需求。我国新能源汽车产业的发展就是典型成功案例。再如，今年不少南方省份由于干旱高热出现缺电现象，而在东北、华北、西北一些地方又有大量风电光电无法消纳，加大在电源布局、跨区域电力输送、智能电网等方面投入，既扩大当期需求，又提高能源体系效率，为未来的需求增长和能源转型创造条件。可以说，经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点，都是可以大做文章的结合点。只要我们创造有利的体制机制环境，采取适当的政策引导，就能够使这些结合点变成经济的增长点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　问：当前，受疫情冲击最大的是消费，如何有效稳定消费增长？

　　答：针对这几年受疫情影响，老百姓收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不便消费，存钱避险倾向上升的情况，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，采取强有力措施，增强消费能力，改善消费条件，增加消费场景，使消费潜力充分释放出来。

　　要多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。适当增加消费信贷。落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响。

　　针对住房、汽车、服务性消费等领域存在的一些限制性措施，要完善消费政策，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。如因城施策支持刚性和改善性住房需求；继续实施免征车辆购置税政策，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变；推动养老事业和养老产业协同发展，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系等。

　　坚持“两个毫不动摇” 提振市场信心

　　问：当前不少企业感到信心不足，如何提振市场信心？如何为民营企业尤其中小微企业创造更良好、更安心的发展环境？

　　答：当前，民营经济、中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，信心不足。会议对这个问题高度重视，强调要优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。

　　一段时间以来，社会上对我国是否还搞社会主义市场经济、是否坚持“两个毫不动摇”，有各种不正确的议论，给社会信心和发展前景带来严重不良影响。对此，中央坚决亮明态度、毫不含糊。要始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。

　　一方面，要从制度和法律上把对国企民企一视同仁平等对待的要求落下来。比如，要依法保护民营企业产权和企业家权益，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷。要全面梳理修订涉企法律法规政策，持续破除影响平等准入的壁垒。要完善公平竞争制度，反对地方保护和行政垄断，为民营企业开辟更多空间。国企、民企、外企都要依法依规经营。

　　另一方面，要从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。要大力宣传民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技、创新等具有的重要作用。比如，民营经济具有“五六七八九”的重要特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。2021年，民营经济税收贡献已达59.6%，民营企业占市场主体96%，比重进一步提高。可以说，民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军。

　　各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。要加强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放，谋划新一轮全面深化改革。要依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，推动经济发展在法治轨道上运行，让广大企业特别是民营企业增强长远发展的信心。

　　问：当前就业形势严峻，如何进一步做好稳就业工作？

　　答：就业是民生之本，也是畅通经济循环的重要支撑和关键环节。近几年经济下行压力加大，中小企业经营困难，就业难度加大，尤其是青年失业率有所上升，这将会是今后一段时期面临的突出问题。按照会议部署，明年要突出抓好稳就业工作。

　　一方面，要落实落细就业优先一揽子政策。财税、金融、投资、产业等政策实施都要坚持就业优先导向，疫情期间实施的减税降费政策该延长的就延长，该优化的就优化。另一方面，要支持发展就业容量大的产业和企业。不断壮大实体经济，推动制造业高质量发展，放宽准入、优化政策，加快发展生产性服务业和生活性服务业，支持量大面广的中小微企业和个体工商户发展，通过加强劳动者权益保护等政策支持灵活就业发展。此外，明年高校毕业生将超过1150万人，再创历史新高，要重点做好青年特别是高校毕业生就业工作。要加强就业培训，着力改善劳动者素质，提高就业人员与产业结构适配度。

　　总之，要让产业优化升级中产生的各类就业机会充分释放出来，要让更多市场主体和新就业形态在疫情防控进入新阶段后能够雨后春笋般地成长起来，不断提高经济发展的就业带动能力。

　　加快建设现代化产业体系

　　更大力度吸引和利用外资

　　问：疫情加速全球产业结构调整，如何提高产业链供应链稳定性和竞争力？

　　答：近几年，受逆全球化、新冠肺炎疫情、地缘政治冲突等多重因素影响，保持全球产业链供应链稳定遇到很大挑战。这次会议对加快建设现代化产业体系进行了全面系统部署。

　　一要坚定战略自信，练好内功、站稳脚跟。提升产业链韧性和安全水平，关键是要以守正创新方式办好自己的事。我国拥有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场，制造业规模占全球30%，是全球制造业的重要枢纽。这是我们应对风险挑战的坚强保障和最大底气。我们要坚守实体经济特别是制造业这个根本，把各方面的优势和活力真正激发出来，抓紧补短板、锻长板，努力做到更好生存、持续发展。

　　二要聚焦自立自强，确保产业链供应链循环畅通。我们要坚持底线思维，抓好关键核心技术攻关、夯实基础、加强储备三件大事。要聚焦制造业重点产业链，加快关键核心技术攻关，解决“卡脖子”问题。要大力提升粮食、能源资源安全保障能力，提升物资储备保障能力，多渠道确保供应安全。

　　三要实现升级发展，全面提升产业体系现代化水平。对于传统制造业，关键是加快推广先进适用技术，提升竞争力，使得现代化产业体系的基底更加坚实。制造业高端化不是都去搞芯片，服装家具都可以高端化发展。对于战略性新兴产业，关键是加快前沿技术的研发和推广应用，支持专精特新企业发展，开辟更多引领未来发展的新赛道。对于集成电路等重点领域，关键是进一步优化产业生态，重视发挥市场力量，大力支持全产业链发展。

　　四要加强开放合作，推动建设开放型世界经济。全球供应链调整是挑战也是机遇。现在欧洲、韩国、日本对华投资增长快，特别是中小企业对中国兴趣大，其中很多是专精特新“小巨人”企业。国际技术+中国生产+世界市场是很好的模式。要进一步扩大外商投资市场准入，要拓展科技、人才等领域的国际合作空间，努力形成具有全球竞争力的开放创新生态，引进用好高端创新人才，吸引更多全球创新要素资源。

　　问：面对世界经济衰退、保护主义盛行，我国如何更好扩大对外开放、吸引和利用外资？

　　答：外资企业普遍关心自身在中国双循环、自主创新战略中的作用，这也决定其在华经营的长期信心。这次会议对吸引和利用外资工作进行了专题部署，主要有四个方面内容：

　　一是扩准入。会议强调，国企、民企、外企都是社会主义市场经济的重要组成部分，要扩大外资市场准入。合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业开放力度，推动教育、医疗、养老等领域扩大开放。发挥好自由贸易试验区、海南自由贸易港、各类开发区和保税区等开放平台的先行先试作用，已宣布的外资准入政策要抓紧落地见效。

　　二是优环境。会议要求，要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要主动对照全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，深化国内相关领域改革。

　　三是强服务。会议强调，要针对性做好外资企业服务工作。加强同外商沟通交流，及时帮助解决困难和问题，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度便利，推动外资标志性项目落地建设。同时，也要推动经贸人员常态化走出去招商引资。

　　四是抓重点。推动外贸稳规模、优结构，支持跨境电商、海外仓等新业态发展，保障各类口岸物流运输畅通，多渠道扩大先进技术及设备、能源资源产品和短缺农产品等进口。促进外资稳存量、扩增量，加大对重点国别和制造业等引资力度。要推进共建“一带一路”高质量发展。

　　守牢风险底线 促进房地产业健康发展

　　问：如何有效防范和化解一些重大经济金融风险，守牢不发生系统性风险的底线？

　　答：防范化解重大经济金融风险的重要思路，是做大经济实力这个分母，稀释风险这个分子。从中期看，我国最大的底气在于城镇化、工业化仍处于深入发展阶段，经济需求潜力大、发展韧性强、新的竞争优势不断形成；从近期看，最有力的依托在于保持经济合理增速，推动高质量发展，明年推动我国经济整体好转有很好的条件和基础。下一步，按照会议部署要坚持系统观念，强化底线思维，标本兼治，短长结合，统筹好化险和改革，守牢不发生系统性风险的底线。

　　一是关于房地产业风险。去年下半年以来，我国房地产市场明显走弱，近几个月来出现加速下滑，成为影响经济运行中一个重大风险因素。下一步要立足我国巨大需求空间支撑，持续优化需求侧管理，加大对刚需和改善性住房需求的金融支持力度。中期要研究促进房地产业健康发展的治本之策，改革完善房地产相关土地、财税、金融等基础性制度，多渠道增加市场化长租房和保障性租赁住房供给，推动房地产企业转型发展，有序构建房地产健康发展新模式。

　　二是关于金融市场和机构风险。从市场看，受美联储及多国央行高频次加息、市场预期不稳等影响，一段时间以来一些国家股市下行、资本流出、汇率贬值等压力增大。党中央高度重视各类市场联动下行风险，在国务院金融委统筹指挥下，抓住主要矛盾，精准施策，近来我国股市、汇率、债市总体保持稳定运行。从机构看，我国大型国有金融机构的基础较为坚实，但个别中小银行、村镇银行、信托公司等较为脆弱。下一步要强化金融稳定保障体系，推动加强金融机构公司治理，严格高管、主要股东资质审核和行为监管，有效隔离产业资本和金融风险，引导金融机构找准定位，专注主业，不断夯实金融健康发展的微观基础。

　　三是关于防范化解地方政府债务风险。近年来，地方隐性债务规模增速总体放缓，但规模仍然较大，特别是部分地方债务压力不断增大，县市级地方政府债务尤为突出。我们坚持“开正门、堵旁门、化存量、控增量”，坚决禁止变相举债、虚假化债行为，防范地方国有企事业单位平台化，加大隐性债务处置力度。下一步要标本兼治，深化省以下财税体制改革，加大转移支付力度，加快建立地方税体系，夯实地方基本财力和自我发展能力。党政机关要坚持过紧日子。

　　我们相信，随着明年中国经济整体好转，改革开放不断深化，市场信心得到提振，各类经济金融风险隐患会在发展中得到有效化解，重大风险处置能力会在发展中得到不断增强，不发生系统性风险的底线一定可以守住，并在此基础上推动经济行稳致远，高质量发展。

　　问：明年房地产政策的侧重点是什么？如何更好满足居民刚性和改善性住房需求？

　　答：这次会议对房地产行业风险化解和可持续发展作出重要部署。会议认为，各部门、各地方只要认识到位，工作到位，持续抓好，房地产风险可以化解，市场可以实现平稳发展。

　　一是要充分认识到房地产行业的重要性。房地产链条长、涉及面广，是国民经济支柱产业，占GDP的比重为7%左右，加上建筑业则占到14%；土地出让收入和房地产相关税收占地方综合财力接近一半，占城镇居民家庭资产的6成，房地产贷款加上以房地产作押品的贷款，占全部贷款余额的39%，对于金融稳定具有重要影响，是外溢性较强、具有系统重要性的行业。

　　二是要做好应对工作，确保房地产市场平稳发展。在前期已出台多项政策基础上，会议从供给端、预期和需求端，以及促行业新模式转型等方面作出部署。

　　供给端方面。各地区和有关部门要扛起责任，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作；继续给行业提供足够的流动性，满足行业合理融资需求；推动行业并购重组；完善相关房地产调控政策及制度。2022年已出台的政策要持续抓好，2023年还将出台新举措，侧重研究解决改善房企资产负债状况等。

　　预期和需求端方面。要着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，比如，在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策，这些消费潜力要予以释放；结合落实生育政策和人才政策，解决好新老市民、青年人等住房问题；鼓励加大保障性租赁住房供给，发展长租房市场；合理增加消费信贷，支持住房改善等消费。

　　三是要抓紧研究中长期治本之策。要深入研判房地产市场供求关系、人口变化、城镇化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡，摆脱多年来“高负债、高杠杆、高周转”模式。

　　总之，要高度重视当前房地产行业的问题和风险挑战，同时要看到，我国城镇化率仍有较大提升空间，刚性和改善性住房需求潜力很大。近期密集出台的政策措施将逐步见效，各项政策措施还将继续完善。

　　（新华社北京12月18日电 新华社记者）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）